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　　科技創(chuàng)新是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，是構建煤炭產(chǎn)業(yè)新格局的核心支撐。中國煤炭工業(yè)協(xié)會于近日發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”科技發(fā)展指導意見》（以下簡稱《意見》）明確，到2025年，行業(yè)科技貢獻率達到65%左右；規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營收入比重達到2.5%?！兑庖姟芬螅袠I(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，煤炭產(chǎn)業(yè)重點領域關鍵技術裝備實現(xiàn)自主可控，現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用理論與技術體系明顯完善，科技人才隊伍建設取得顯著成效，建成特色鮮明、產(chǎn)學研深度融合的行業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動一批煤炭企業(yè)成為高新技術企業(yè)，支撐行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、中國煤炭學會理事長劉峰介紹，“十三五”以來，我國煤炭行業(yè)實現(xiàn)了從跟蹤、模仿到部分領域并跑、領跑的轉變。全行業(yè)共榮獲國家科技獎勵22項，科技貢獻率由“十二五”末的49.5%提高到58.6%。其中，大型礦井建設、特厚煤層綜放開采、煤與瓦斯共采等技術達到國際領先水平，主要煤機裝備和大型粉煤氣化技術實現(xiàn)國產(chǎn)化，煤機裝備制造水平位于世界先列，引領了國際煤炭智能化開采和清潔高效轉化的發(fā)展方向。

　　但同時，煤炭科技創(chuàng)新支撐我國煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力依然不足。《意見》指出，行業(yè)存在基礎理論研究相對薄弱，關鍵技術原創(chuàng)性突破、顛覆性創(chuàng)新仍然較少，高端裝備未能完全滿足應用需求，科技創(chuàng)新領軍人才和高技能人才不足，研發(fā)經(jīng)費投入強度低于全社會平均水平，知識產(chǎn)權保護運用和標準引領滯后等問題。

　　“在未來相當長一段時期內(nèi)，煤炭仍是我國能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，因此要高度重視煤炭的清潔高效利用，發(fā)揮好煤炭的兜底保障作用。”劉峰表示，面對碳達峰、碳中和目標，行業(yè)需處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和長期的關系。立足高質(zhì)量發(fā)展的新階段，行業(yè)面臨生產(chǎn)安全、生態(tài)保護、數(shù)字轉型等一系列挑戰(zhàn)?；诖?，“煤炭行業(yè)現(xiàn)在比過去任何時候都更加需要科技創(chuàng)新，需要用系統(tǒng)思維來謀劃、從多個方面來統(tǒng)籌未來煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展。”

　　《意見》進一步提出，重點任務包括三大基礎理論研究、十大重點領域核心技術攻關、十項重大技術創(chuàng)新示范和百項先進適用技術推廣應用。具體而言，開展煤炭綠色智能開采、煤礦重大災害防控、煤炭清潔高效轉化等領域開展基礎理論研究；攻關煤炭資源勘查與地質(zhì)保障、大型現(xiàn)代化礦井建設、煤炭與共伴生資源協(xié)調(diào)開采、煤礦災害防治、煤礦智能化與機器人、煤炭清潔高效加工、煤炭低碳轉化利用、煤礦職業(yè)健康保障、煤礦應急救援、礦區(qū)資源利用與生態(tài)保護10個重點領域；推進煤礦井巷全斷面快速掘進、復雜地質(zhì)條件煤層智能綜采、智能化煤礦建設、智能精細高效洗選、煤炭分質(zhì)利用、煤炭液化及高端化工品制備、廢棄礦井地下空間資源綜合利用、礦區(qū)大宗固廢資源利用、大型礦區(qū)生態(tài)修復、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量精準調(diào)控等重大技術創(chuàng)新示范。

　　“目前，煤炭科技創(chuàng)新體系整體效能不高，存在低水平研究重復、研發(fā)資源分散等突出問題。我們要協(xié)同科研院所、高等院校、企業(yè)研發(fā)機構等創(chuàng)新資源，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體系。行業(yè)一些關鍵核心技術仍受制于人，部分關鍵元器件、零部件、原材料仍依賴進口。只有實現(xiàn)高水平科技自立自強，才能破除低端技術裝備供給過剩與高端技術裝備供給不足的矛盾。”劉峰建議，一是完善“目標牽引、任務帶動、能力支撐”的科技創(chuàng)新組織模式，形成行業(yè)重大需求為導向、重大產(chǎn)出為目標、責權利清晰的科技資源優(yōu)化配置模式；二是構建企業(yè)牽頭、高校院所支撐、優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚的創(chuàng)新平臺或聯(lián)合體，形成行業(yè)共性技術供給體系；三是有力有序推進創(chuàng)新攻關的“揭榜掛帥”機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接；四是加強知識分享和跨界交流，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力潛力，加速科技成果轉移轉化；五是打通堵點，補齊短板，暢通需求、研發(fā)、應用、推廣等環(huán)節(jié)，提升高質(zhì)量科技供給能力，為煤炭高水平科技自立自強提供有力支撐。